天津体育学院发展党员工作规程

时间：[2023-05-17]  来源：

天津体育学院发展党员工作规程

第一章  总则

为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，结合我校实际，制定本规程。

发展党员工作要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

第二章  发展党员工作程序

第一阶段  申请入党

第一步  本人向党组织提出书面申请

年满十八岁的我院学生和教职员工，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

申请入党要由本人正式向党组织提出书面申请。由于升学、毕业分配、工作调动等原因转到我校学习、工作的师生员工，曾在原单位提出过入党申请的，须由原单位党组织正式将申请入党材料转至我校，其申请入党时间以实际申请时间为准。未能转接相关材料或申请书过于简单者，应重新向党组织递交入党申请书。

《入党申请书》的基本内容和写法：

1.标题：居中写“入党申请书”；

2.抬头：“敬爱的党组织”(写在标题下的第一行顶格，后加冒号)；

3.正文，主要包括以下内容：

⑴ 对党的认识和要求入党的动机。对党的认识，主要是对党的性质、纲领、奋斗目标、宗旨、党的路线、方针、政策的认识。入党动机，就是参加中国共产党的目的，即为什么要加入党组织。写这部分要联系自己的思想实际。

⑵个人履历、家庭成员和主要社会关系的情况。从自己上小学起的履历，曾受过哪些奖励，有何政治历史问题，结论如何。本人家庭成员和主要社会关系的情况，如有政治历史问题、犯过什么错误或受到过刑事处分的，都要写清楚并表明自己的态度，以便让组织了解。

⑶个人的优缺点和今后的努力方向。即个人在政治、思想、学习、工作、作风、纪律等方面的主要表现，特别是对自己存在的缺点和不足要敢于指出，并向党组织表明改正的决心和努力方向。

4.结尾：一般可写“请党组织看我的实际行动”或“请党组织在实践中考验我”。

5.署名和日期：入党申请写完后，要署上申请人的姓名，写清申请时间（年月日）。

《入党申请书》须本人手写，正式件存入本人“人事档案”，“工作档案”存复印件。

第二步  填写《入党申请人谈话记实表》

申请人向党组织提出书面申请后，党组织应在一个月内派人与申请人正式谈话，填写《入党申请人谈话记实表》。谈话人一般由支部书记、组织委员担任，也可以安排支部内正式党员担任，主要是对其入党要求给予肯定，介绍党的基本知识，说明入党的条件、要求、程序等，同时对其个人基本情况、思想工作情况、入党动机和其他情况进行了解，指出存在的不足，明确努力方向，为今后开展工作奠定基础。

阶段小结：本阶段共产生以下两项归档材料：1.入党申请书；2.入党申请人谈话记实表。

第二阶段  入党积极分子的确定和培养教育

为加强对入党申请人的培养教育和考察，端正他们的入党动机，一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上，具备入党积极分子条件，才可被确定为入党积极分子。

第一步  推荐入党积极分子

要采取党员推荐、群团组织推优等方式确定入党积极分子。

党员推荐入党积极分子，一般采取会议方式进行，在参会人员的选择上，除了党员之外，还要尽可能吸收群众代表参加，但不投票，只提供意见和起到监督作用。投票人员为党支部全体党员（含预备党员），实到人数必须超过应到人数的五分之四。

共青团组织推荐优秀团员作为入党积极分子，是党赋予共青团组织的光荣职责。共青团员必须履行由团组织推荐的手续，超过28周岁的团员不必履行此手续。此环节具体要求按校团委文件要求执行。

除了共青团组织外，其他群团组织也可以推荐。在实际工作中，确定工会会员和妇女作为入党积极分子，党组织应当主动征求工会和妇联组织的意见。

第二步  支委会（支部大会）研究确定入党积极分子

设支委会的党支部既可召开支委会，也可召开支部大会研究确定入党积极分子。不设支委会的党支部必须召开支部大会研究确定入党积极分子。

召开支委会（支部大会）研究确定入党积极分子，要注明会议议题、时间、地点、应到和实到人数以及主持人、参加人、列席人和记录人的姓名。因故不能出席会议的，要注明缺席原因。要认真填写会议记录，需要注意的是会议记录是整个会议的全程记录，而不仅是与会人员发表个人推荐意见环节的记录（下同）。

第三步  入党积极分子备案

支部大会研究决定的入党积极分子，要报具有审批权的上级党委备案。

《入党积极分子备案表》中，“党支部意见”一栏，填写“XX年XX月XX日召开支委会（支部大会），研究决定确定XXX为入党积极分子”。 “上级党委备案”一栏，直接加盖党委公章即可，因为确定入党积极分子的决定权在党支部，党委也只是备案，无需提出是否同意的意见。

第四步  指定培养联系人

党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

　　1.向入党积极分子介绍党的基本知识；

　　2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

　　3.及时向党支部汇报入党积极分子情况；

　　4.向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

如果条件允许，建议指定2名培养联系人，这样在积极分子成为发展对象时，可以直接转为入党介绍人，以保证工作的衔接。

第五步  填写《入党积极分子培养考察表》

《入党积极分子培养考察表》是入党申请人被确定为入党积极分子后必须填写的。每半年（不再是每季度）对入党积极分子进行一次考察。入党积极分子必须经过一年以上的培养考察后，经党支部研究，方可列为发展对象。

对入党积极分子主要考察他们的入党动机、政治立场、思想觉悟、思想品质、理论水平、学习态度、工作表现等情况，并把考察情况填入《入党积极分子培养考察表》，填写时需注意以下几点：

1.培养考察表由入党积极分子的培养人填写，填写培养考察表应注意培养与考察并重。

2.培养考察表应以谈话实录形式填写，几次谈话主题设计中必须包括入党动机和学习培训体会，正确的入党动机为：全心全意为人民服务，为共产主义奋斗终身。

3.培养应注重阶段性，注意时间的逻辑顺序。

4.应体现理论与实践的结合，既有一定理论深度又要联系培养对象的实际情况。

5.最后一次谈话为对该同志一年以上（含一年）培养考察情况的总结，并提出确定其为发展对象的意见，并在最后注明：认为××已基本符合预备党员条件，建议党支部讨论，确定其为发展对象。

6.培养考察表要认真及时填写，培养联系人本人要签字，是两个联系人的不得只签一个人或互相代签。

7.培养考察表应用钢笔或黑色中性笔填写。

8.党支部书记应及时查看培养记录并指导性地填写支部培养意见，应体现出进一步培养时需着重注意的问题或对培养人给出下一步培养建议。

阶段小结：本阶段共产生以下三项归档材料： 1. 团组织推优入党审核表/群团组织推优表；2.入党积极分子备案表；3.入党积极分子培养考察表。

第三阶段  发展对象的确定和考察

对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支委会（支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

第一步  征求党员意见和群众意见

为扩大发展党员工作中的民主，在确定发展对象时，党支部要事先征求党员和群众的意见建议。根据工作实际，征求意见一般以会议的形式进行。对党员人数多、群众人数多的单位，可选择党员和群众代表参加征求意见会；对党员人数少、群众人数少的单位，一般要求征求全体党员、群众的意见。征求党员和群众意见的会议一般要分别进行。

第二步  支委会（支部大会）研究提出发展对象人选

在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，党支部要研究提出发展对象人选（会议要求参照确定入党积极分子会议要求）。

第三步  上级党委备案

确定发展对象与确定入党积极分子的备案在程序上有所不同：确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象。这体现了党组织对确定发展对象采取更加慎重的态度。

填写《发展对象备案表》时，“党支部意见”一栏写明“某年某月某日召开支委会（支部大会），建议确定XXX为发展对象，报请XX党委审批”；“上级党委意见”一栏中，党委要明确提出同意或不同意的意见，并加盖党委公章。

第四步  指定入党介绍人

发展对象应当由党支部指定两名正式党员作为入党介绍人。

入党介绍人主要有五项任务：

1.向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员条件、义务和权利；

2.认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

3.指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

4.向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

5.发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第五步  对发展对象政治审查

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

调查证明材料，一般应采用函调方法。过程中应注意：

1.函调时，一律使用统一格式的函调证明材料信和函调回信；

2.函调信由党支部到二级单位党组织开具，开具时需提供培养对象父母、配偶档案所在地详细地址；

3.政审材料一般由政审对象所在党支部出具并盖章（若无党支部公章，由支部书记写明职务并签字），同时加盖上级党委公章。

4.党支部书记须认真审查收到的政审材料，确保政审材料规范有效。

党支部对发展对象进行政治审查后，要形成结论性材料，内容主要包括发展对象的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况以及政治审查情况、本人对家庭成员和主要社会关系有政历问题的态度和认识，最后形成是否影响其入党的结论性意见（见范例）。

政审材料正式件存入本人“人事档案”，“工作档案”存复印件。

第六步  发展对象短期集中培训

开展短期集中培训，是强化发展对象党员意识，端正入党动机，增加他们对党的基本知识的了解，确保发展党员质量的重要措施。短期集中培训的对象，是已列为发展对象的人。

短期集中培训由校党校统一组织，时间一般不少于3天（24学时）。参加培训并考核合格后，填写《发展对象短期集中培训考核鉴定表》。

本步骤工作可与第四、五两个步骤工作同时开展，互相间没有先后顺序。

阶段小结：本阶段共产生以下五项归档材料1.发展对象备案表；2.发展对象政审表；3.政治审查情况材料；4.政治审查结论性材料；5.发展对象短期集中培训考核鉴定表。

第四阶段   预备党员的接收

第一步  发展党员工作预审

召开支部大会讨论接收预备党员之前，党支部应当对发展对象进行严格审查。主要内容包括：

1.发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的路线方针政策的态度，以及能否正确对待党组织的考验等；

2.发展对象本人历史、家庭及主要社会关系情况是否填写清楚，与组织了解掌握的情况是否一致，需要进行内查外调的问题是否搞清楚并附有必要的书面材料；

3.发展对象的培养教育和考察记录、党员推荐或群团组织推优意见是否符合要求；

4.入党介绍人填写的意见是否实事求是。

在此基础上，召开党支部会议认真研究，认为发展对象符合入党条件，培养考察工作落实并达到预期效果，有关材料合格、完备，党内外群众普遍反映好的，即可填写《发展党员工作预审表》，报校党委或学院党委再次审查。

第二步  接收预备党员前公示

经预审合格后，召开支部大会前，由党总支或党总支责成党支部采取印发公示通知、张贴公告、电子显示栏播发等方式，在发展对象所在单位进行公示。公示时间一般为7天。在公示期间群众反映的问题，党支部要认真进行分析研究和调查核实，并根据不同情况作出相应的处理。

第三步  填写《入党志愿书》

填写《入党志愿书》前，党支部书记和入党介绍人应将填写《入党志愿书》的目的意义以及填写内容和要求作详细说明。发展对象填写《入党志愿书》要严肃认真、忠诚老实。《入党志愿书》填写时应使用钢笔或黑色中性笔。

填写《入党志愿书》时应注意以下几点：

1.“学历”应填写已经取得的最高学历，“学位”应填写已经取得的最高学位（若没有填“无”）。

2.“单位、职务或职业”要写全，如“天津体育学院××系××专业××年级××班学生（职务）”。

3.“入党志愿”应紧扣四个方面的内容填写：一是对党的认识；二是入党动机；三是学习、工作情况；四是对待入党的态度和决心。

4.填写“入党志愿”不需要像写入党申请书那样有标题、抬头、落款和日期。

5.“本人经历（包括学历）”从上小学填起，起止年月要衔接。

6.“在何地、何单位、任何职”要写全称，应写明任校、系、班的职务。若无职务，写学生。

7.填写“入党介绍人意见”栏时，入党介绍人应写清以下内容：

(1)对发展对象的基本看法和评价，应按照党章规定的党员标准对发展对象进行全面认真的分析，做出客观评价，内容必须要有入党动机；

(2)指出发展对象的缺点、不足以及今后努力的方向；

(3)一定要表明自己对发展对象能够入党的态度，如“我认为××同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”；

(4)“职务”应填党内职务，如没有则填写“××班学生”或“××专业教师”。

《入党志愿书》须本人手写，正式件存入本人“人事档案”，“工作档案”存复印件。

第四步  召开支部大会讨论接收预备党员

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

1.发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题；

2.入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见；

3.支部书记向支部大会报告对申请人审查的情况及征求党内外群众意见的情况；

4.与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论；

5.申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度；

6.采取无记名投票的方式进行表决；

7.现场统计投票情况，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可做出同意接收申请人为预备党员的决议。

支部大会讨论接收预备党员的注意事项：

1.会议一般由支部书记主持；

2.要保证出席的人数，实到会党员必须超过应到会有表决权党员的半数；

3.发展对象和介绍人必须参加会议。如发展对象因故不能参加时，大会应改期召开。如有特殊情况，介绍人有一人不能出席的，可以召开支部大会，但不能出席的介绍人应在会前向党支部就发展对象情况作认真负责的介绍；

4.表决在正式党员中进行，并采取无记名投票方式进行；

5.发展两名及以上同志入党，需逐人讨论、逐人表决；

6.支部大会要形成决议，主要包括发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期，支部书记签名等；

7.党支部要指定专人做好会议记录，主要写清会议议题、时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、应到、实到和缺席党员人数（写明缺席原因）、参加会议的预备党员和列席人数、会议讨论情况、每个党员的具体意见、表决形式及决议；

8.赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，方可通过接收预备党员；

9.上级党组织要派一名委员参加会议；

10.党支部应当在会后及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》。

第五步  组织员与发展对象谈话

党委审批前，应当指派组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。组织员应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

组织员谈话的主要任务是：

1.考察发展对象的入党动机和对党的认识；

2.考察发展对象对党的基本知识的掌握和理解情况；

3.考察发展对象的觉悟程度和政治上的成熟程度；

4.考察发展对象对党的路线、方针、政策的认识和态度；

5.考察发展对象的思想品质和工作态度；

6.考察发展对象政治历史及其它方面的疑点，了解其需要向组织说明的问题等。

第六步  党委审批预备党员

预备党员必须由党委审批。党总支不能审批预备党员，但应对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，同时审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在支部党员大会上宣布。对未被批准入党的，党支部应做好本人思想工作。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第七步  预备党员备案

党委审批预备党员后，填写《预备党员备案表》，报上级党委组织部门备案。《预备党员备案表》中，党委意见一栏，建议写明“某年某月某日召开党委会议，研究决定批准XXX为中共预备党员”。上级党委组织部门备案一栏，直接加盖组织部门公章即可，无需提出是否同意的意见。

阶段小结：本阶段共产生以下三项归档材料：1.发展党员工作预审表；2.中国共产党入党志愿书；3.预备党员备案表。

第五阶段  预备党员的教育、考察和转正

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，并按照要求对预备党员继续进行教育和考察。

第一步  入党宣誓

预备党员面向党旗进行入党宣誓，是发展党员工作的必经程序，是党组织对预备党员入党后进行的一次庄严、生动、实际的党的观念教育。

入党宣誓仪式一般由党支部（或党总支）组织进行。党小组不能举行入党宣誓仪式。党支部（或党总支）全体党员也应参加。入党宣誓仪式必须在支部大会通过并经上级党组织批准接收其为预备党员后及时进行，时间不能提前，也不要拖得太长，未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。

第二步  预备党员考察

预备党员要如实简要填写个人的预备期的学习工作情况，转正前填写要《预备党员考察记实表》。

第三步  预备党员短期集中培训考核

预备党员的短期集中培训考核，由各党总支负责组织，培训要满32学时（4整天），可以结合党的组织生活、党日活动、实践锻炼等进行。预备党员在入党后一年内未经集中培训的一般不能办理转正手续。

第四步  预备党员提出转正申请

转正申请书是党组织讨论预备党员能否转正的重要依据，由预备党员本人在预备期满前一两周主动向党支部提交，若预备期满时党支部仍未收到，支部书记应予以提醒。

转正申请书基本内容和写法：

1.标题：居中写“转正申请”。

2.抬头：“敬爱的党组织” (写在标题下的第一行顶格后加冒号)。

3.正文，一般包括以下内容：

⑴写明自己被批准为中共预备党员的时间及预备期满的时间。延长预备期的党员要写明什么时间被延长的，到什么时间延长期满以及延长预备期的原因，并向党组织请求转为中共正式党员。

⑵汇报自己在预备期内的表现情况。这是转正申请报告的主体部分，应该写得全面、具体、详实。首先，应从总的方面写自己成为预备党员以来，在党组织的培养教育下，自己在提高思想政治觉悟、增强党性锻炼、解决思想入党问题等方面所取得的收获。其次，应写明自己以党员标准要求自己，在政治、思想、工作、学习及发挥党员先锋模范作用等方面所取得的进步和成绩。再次，对自己入党时存在的缺点、不足，现在克服改正得如何，特别是还存在哪些不足要实事求是地写出来。尤其是那些被延长预备期的同志，更要重点说明延长预备期期间的缺点、问题及改正情况。

⑶写明今后的努力方向。应针对自己的缺点来写，最好制定出切实可行的具体措施。如果还有什么情况和问题，在入党时没有向党组织说明的，也应写清楚。最后应向党组织表明愿意接受长期考验的态度。

4.署名和日期：一般在正文下一行居右书写姓名“×××”再下一行写上“××××年×月×日”。

《转正申请书》须本人手写，正式件存入本人“人事档案”，“工作档案”存复印件。

第五步  入党介绍人和党小组填写意见

预备党员预备期满后，入党介绍人和党小组要在《预备党员考察记实表》填写入党介绍人和党小组意见，如实向党支部介绍预备党员的现实表现，提出能否转为正式党员的意见。

第六步  征求党员意见和群众意见

同确定发展对象征求党员意见和群众意见（见第三阶段第一步）。

第七步  预备党员转正前公示

同接收预备党员公示（见第四阶段第二步）。

第八步  支部大会讨论预备党员转正

同支部大会讨论接收预备党员程序（见第四阶段第四步）。

对需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；对不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

第九步  党委审批预备党员转正

党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。其余同接收预备党员党委审批。

第十步  预备党员转正谈话

党委将审批结果通知党支部后， 党支部书记应当同党员本人谈话， 并将审批结果在党员大会上宣布。

支部书记要通过与预备党员进行谈话，帮助预备党员提高思想认识，正确对待组织决定，指出今后的努力方向。

阶段小结：本阶段共产生以下两项归档材料：1.预备党员考察记实表；2.转正申请书。

第六阶段  其他归档材料整理

第一种材料  思想汇报

第二种材料  因故未出席会议，提前提出的书面意见

第三种材料  作出组织处理、组织处置的有关决议

第四种材料  核查属实的相关问题记录

第五种材料  其他需要归档的材料

以上材料皆放入发展党员“工作档案”。

第三章  发展党员工作纪律

发展党员工作必须遵守以下纪律：

1.不准临时动议决定发展某人；

2.不准个人指定发展某人；

3.不准在毕业前六个月或调动工作时突击发展；

4.上报审查的材料不准有隐瞒、捏造或歪曲事实真相等弄虚作假现象；

5.不准个人许愿、任人唯亲，或打击报复、营私舞弊；

6.不准利用发展党员的权利谋取个人私利；

7.要严格执行二级单位党组织扩大会议讨论决定下一年度发展计划制度。

第四章  附则

1.本规程自印发之日起施行；

2.以前所下发的有关发展党员工作的规定和解释，凡与本规程不一致的，均以本规程为准；

3.本规程由校党委组织部负责解释。